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第51回自治体学校ｉｎ埼玉 企画 進行状況（2009年4月17日現在）
（敬称略・★＝現在までに承諾いただけた方）
スローガン決定！＝自由民権の地 埼玉で 憲法と地方自治の原点を学びいかそう
◎全体会（１日目） 大宮ソニックシティ・大ホール
- 開 会（１２：３０）
- 歓迎文化行事（１２：３０～１３：００）
- 記念講演（１３：１０～１４：４０）
道州制・地方自治制度改革のねらいと対抗軸
－自治体は本来どうあるべきか～憲法をめぐる攻防のもとで
講師：★白藤博行（専修大学・行政法／自治体問題研究所副理事長）
- リレートーク（１５：００～１７：３０)
新自由主義的構造改革が壊れはじめた－自治体現場から変革期の共同と連帯を考える
－憲法にもとづきどのような地域社会、どのような社会保障・地域経済をきずいていくか －自治体とは何か？何をするところか？
－「反貧困・反格差＝反構造改革」の運動に、あたらしい流れをどうつくるか
・現場からの問題提起…客観的経過を語っていただく・・・１人２５分×４名
［報告者予定］
①貧困と生活保護の現場から：★津田康裕（名古屋市中村区役所ケースワーカー）
②公務公共をになう自治体の非正規職員の思い：玉城（東京公務公共一般・消費生活相談員）
③首長として、行政機関の限界、構造改革の中でどう苦労してきたか、など率直な思いを：未定
④埼労連の自治体キャラバン－反構造改革の運動をどう作り上げてきたか。自治体を訪問して、地方自治の意味をどう感じてきたかなど、確信のもてる、今後の運動につながる話を：★原冨 悟（埼玉県労働組合連合会）
・コーディネーター：★尾林芳匡（弁護士）…関係性と運動を
- １日目・ナイター企画 予定：18:30～20:00
・全体会リレートーク第２ラウンド 報告者と語ろう－共同と連帯をどう深めるか…トーク発言者ごとの分散会か、ペアで
◎分科会・講座（２日目） ＊１６教室 ９：３０～１６：３０ 大宮ソニックシティ
| 区分 | 教室名称 | おもなテーマ | 講師・助言者（★…承諾のとれた方） |
|---|---|---|---|
| 社会福祉・社会保障 | 講 座●労働・貧困・生活保護－広がる非正規雇用と派遣労働、格差・貧困と、問われる行政（全国公的扶助研究会の持込企画） | ＊貧困の実態、生活保護裁判／講座でも典型的な事例数本は依頼する | ★猪股 正（弁護士・反貧困ネットワーク・生活保護問題対策全国会議）★全国公扶研 |
| 分科会●医療を受ける権利をどう守るか－地域医療の危機と自治体の役割 | ＊自治体病院統廃合と公立病院改革ガイドライン、地域医療を守る共同のとりくみ | ★長友薫輝（津市立三重短期大学） | |
| 分科会●自治体の介護保障と障害者福祉施策を考える | ＊障害者自立支援法の問題点、介護保険の2006年「改正」と現在の見直し課題 | ★増田一世（やどかりの家）★宗澤忠雄（埼玉大学） | |
| 子育て・教育 | 分科会●子育てのむつかしさと自治体の課題－子どもの権利と保育・学童保育、次世代育成支援後期計画 | ＊保育制度改革の問題点、次世代育成支援後期計画策定への課題 | ★浅井春夫（立教大学） |
| 分科会●地域の学校はいま－新自由主義的「教育改革」で何が変わったか | ＊教育委員会と教育現場の管理主義、教育振興基本計画づくり、学校選択制、学力テスト結果公開問題など | ）★山本由美（東京田中短期大学） | |
| 環境・くらし・文化 | 特別分科会●生活に欠かせない水－水はだれのものか＊自治労連公営企業評議会と北関東の研究所の共同企画 | ＊群馬・八ッ場ダム、栃木・思川開発、茨城・霞ヶ浦導水事業問題など。テーマを利水にしぼり、ダム問題が中心。 | ★伊藤達也（法政大学） |
| 分科会●地域の足を守るために－生活交通再生と住民の交通権 | ＊コミュニティバス、デマンドシステム、ＬＲＴ | ★土居靖範（立命館大学） | |
| 地域経済・地域産業 | 分科会●持続可能な地域経済と中小企業振興－地域循環型経済をどうつくるか | ＊経済のグローバル化と持続可能な地域経済、中小企業振興条例 | ★植田浩史（慶應大学） |
| 分科会●公共事業改革と入札制度改革、公契約条例運動 | ＊入札制度改革、公契約条例運動 | ★永山利和（日本大学） | |
| 分科会●もっと魅力を掘り出せ、地域農業と学校給食 | ＊都市農業、生産者と消費者の連携、学校給食と地産地消 | ★竹下登志成（自治体問題研究所） | |
| 地方自治制度改革・地方分権 | 分科会●ここまできた自治体市場化・民営化－反撃の視点 | ＊指定管理者、ＰＦＩ、公務の民間丸なげ、経済界のねらい | ★行方久夫（山形大学） |
| 分科会●自治体における非正規労働者の増大と公務公共業務 | ＊正規・非正規職員の連帯、住民との連帯 | ★小部正治（東京法律事務所）★川西玲子（自治労連） | |
| 参加と住民自治 | 講 座●わかりやすい自治体財政 | ＊予算・決算など自治体財政のしくみ、財政とは何か、財政危機の理由と私たちの考える財政再建の方向 | ★初村尤而（大阪研究所） |
| 講 座●実践 習うより慣れろの市町村財政分析 | ＊歳入・歳出の読み方、財政健全化法を含むおもな財政指標の読み方、財政白書づくりの実際 | ★大和田一紘（多摩住民自治研究所） | |
| 講 座●地域政策づくり入門－やさしい地域調査と政策づくり | ＊地域調査と地域政策づくり。経済、子育て、医療など分野ごとの報告も。 | ★岡田知弘（京都大学） | |
| 講 座●地域分権時代の町内会・自治会入門 | ＊退職者の地域デビューを迎え、町内会・自治会入門。町内会・自治会のしくみ、町内会・自治会をめぐる諸問題。 | ★中田 実（愛知江南短期大学） |
◎現地分科会（２日目）＊秩父・足尾は１日目夜から
○「草の乱」（秩父事件）の現場で学ぶ憲法と地方自治
★小河和男（秩父事件顕彰協議会会員）：現地案内と講師
★池上洋通（多摩住民自治研究所）
○蔵のまち小江戸川越の地域おこしを学ぶ
★ＮＰＯ蔵の会
○公害の原点・足尾鉱毒事件 案内
★飯田 進（田中正造を現代に活かす会事務局長）
○戦争と平和の象徴を訪ねる （協力・案内：★埼玉県平和委員会）
◎２日目・ナイター企画（自主企画）
＊この指とまれの自主企画。実行委員会は、基本的に会場用意と、宣伝のみおこないます。呼びかけ人が立候補したもののみ実施します。
・まちの研究所交流会（全国研究所事務局担当）
・後期高齢者医療広域連合交流会（加川さいたま市議ほか）
・情報公開交流会－風通しのいい自治体に（未定）
◎中規模教室（３日目）大宮ソニックシティ・ＪＡ共済埼玉ビル
９：３０～１１：４５
- ６教室
| ２００９年－自治体財政改革の焦点 | ＊財政健全化法、地方交付税改革、公企業会計、夕張問題と自治体財政危機、合併による財政への影響、道州制と自治体財政、など。 | ★川瀬憲子（静岡大学） |
| 社会保障構造改革で自治体の社会福祉・社会保障行政はどう変わったか | ＊社会保障全体の枠組みがどう変えられ、自治体行政がどのように変質してきたか | ★横山寿一（金沢大学） |
| 格差・貧困と拡大するワーキングプア | ＊構造改革がもたらした格差・貧困の実態。雇用政策の課題まで含めるか？ | ★唐鎌直義（専修大学） |
| 道州制Ⅰ 道州制と行財政の再編 | ＊道州制のねらいから、道州制の地ならしとしての行財政の再編の進行、公務員制度改革との関連など | ★晴山一穂（専修大学） |
| 道州制Ⅱ 国際経済から読む道州制の戦略的意味 | ＊金融危機など最近の経済情勢から、国土形成計画など現在の開発戦略や憲法「改正」を含めた国家戦略上の位置づけなど | ★永山利和（日本大学） |
| 自治体政策における地球環境問題 | 自治体政策における地球環境問題 | ★寺西俊一（一橋大学） |
